水專(zhuān)項管理辦公室在南京組織召開(kāi)太湖流域“十三五”發(fā)展戰略研究地方需求座談會(huì )

　　水專(zhuān)項管理辦公室在南京組織召開(kāi)太湖流域“十三五”發(fā)展戰略研究地方需求座談會(huì )
　　2014年12月24日，水專(zhuān)項兩牽頭組織部門(mén)環(huán)境保護部和住房城鄉建設部在南京組織召開(kāi)了水專(zhuān)項太湖流域“十三五”發(fā)展戰略研究地方需求座談會(huì )，會(huì )議宣讀了水專(zhuān)項第一行政責任人、環(huán)境保護部吳曉青副部長(cháng)的書(shū)面講話(huà)。兩牽頭組織部門(mén)環(huán)境保護部、住房城鄉建設部水專(zhuān)項管理辦公室負責人，江蘇、浙江、上海市環(huán)保、住建、農業(yè)、發(fā)改、水利等部門(mén)和無(wú)錫、蘇州、常州水專(zhuān)項管理部門(mén)負責同志，水專(zhuān)項“十三五”發(fā)展戰略研究與實(shí)施計劃編制工作專(zhuān)家組及流域編制組專(zhuān)家共80余人參會(huì )。
　　會(huì )議聽(tīng)取了太湖流域規劃編制組責任專(zhuān)家鄭炳輝研究員關(guān)于太湖流域十三五發(fā)展戰略研究和實(shí)施規劃編制初步考慮的匯報。結合太湖水環(huán)境、水環(huán)境治理工作實(shí)施、水專(zhuān)項實(shí)施和“十三五”太湖流域規劃等情況，“十三五”實(shí)施方式建議在落實(shí)水專(zhuān)項目標上是流域綜合調控，流域質(zhì)量改善，在體現各級政府事權上，地方政府負責上實(shí)施治污。專(zhuān)項實(shí)施建議省政府指導，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)地方政府，市一級政府作為行政責任主體，明確提出技術(shù)要求，水專(zhuān)項來(lái)支撐政府綜合治理，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)。在2015年，針對重點(diǎn)區域，開(kāi)展具體科技需求分析，“十三五”專(zhuān)項任務(wù)設計，簽訂綜合調控落實(shí)責任狀。會(huì )議上，江蘇省相關(guān)部門(mén)代表分別做了發(fā)言，對本流域本部門(mén)主要水環(huán)境治理的矛盾進(jìn)行了梳理，提出了需求。
　　，熊躍輝司長(cháng)宣讀了吳曉青副部長(cháng)的重要講話(huà)。對水專(zhuān)項“十三五”發(fā)展戰略研究和規劃編制工作進(jìn)行的總結，并提出了三點(diǎn)要求：
　　一、快馬加鞭，加快戰略研究和規劃編制進(jìn)度?！笆濉币巹澗幹平M把規劃研究工作這段時(shí)間作為首要任務(wù)，心無(wú)旁鶩，集中精力打殲滅戰。流域座談會(huì )結束后，水專(zhuān)項辦還要與領(lǐng)導小組成員單位、相關(guān)業(yè)務(wù)司局等召開(kāi)一系列座談會(huì )，戰略研究和規劃編制是集體智慧的結晶，是專(zhuān)家組和管理部門(mén)共同的責任，請各位專(zhuān)家和辦公室的同志們緊密團結、加強協(xié)作、主動(dòng)擔當，共同把這項工作做好。
　　二、抓主要矛盾，強化流域統籌。從抓住改善水質(zhì)的主要矛盾上來(lái)講的，水專(zhuān)項作為重大專(zhuān)項應該抓住水環(huán)境問(wèn)題中的主要矛盾，更加強調集成應用和環(huán)境效益，強調在改善水質(zhì)中發(fā)揮科技支撐作用。不能把水質(zhì)改善目標和科技創(chuàng )新目標混為一談，不能把水專(zhuān)項的示范工程和流域污染治理的示范工程混為一談。水專(zhuān)項的重大標志性成果應該是核心關(guān)鍵技術(shù)成果，而不是水質(zhì)改善。
　　三、適應改革大趨勢，強化組織管理。一是要研究提出兩牽頭部門(mén)分工建議。發(fā)揮牽頭部門(mén)組織協(xié)調的優(yōu)勢，構建起分工合理、責任明確的管理體系。二是要盡快明確業(yè)務(wù)化運營(yíng)項目的責任主體?！笆濉彼畬?zhuān)項的主要目標是綜合調控，重在落地和業(yè)務(wù)化應用。形成領(lǐng)導小組內部和牽頭組織部門(mén)層面相關(guān)部門(mén)以及業(yè)務(wù)司局的責任體系。建立水專(zhuān)項的成果轉化管理平臺和制度政策。三是盡快簽訂“十二五”項目任務(wù)書(shū)。 項目是水專(zhuān)項組織實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節，在構建完善的污染治理技術(shù)體系和環(huán)境管理技術(shù)體系，統籌協(xié)調好主題和流域層面科技資源，集成凝煉水專(zhuān)項技術(shù)成果等方面發(fā)揮了重要作用?！笆濉比蝿?wù)與“十一五”不同，不是整體啟動(dòng)，而是按年度滾動(dòng)啟動(dòng)。目前，“十二五”階段立項的課題已全部明確，到了盡快簽訂項目任務(wù)合同書(shū)的階段，總體組會(huì )同辦公室盡快組織主題組完善項目實(shí)施方案，明確階段考核指標，盡快簽訂項目任務(wù)合同書(shū)。四是沿途下蛋，加快成果產(chǎn)出。近，兩牽頭部門(mén)對在研課題開(kāi)展了中期評估和年度檢查，總體上看被評估課題基本完成合同任務(wù)書(shū)設定的階段目標和考核指標，開(kāi)展相應技術(shù)研究和示范工程設計、建設，并積極與地方對接，落實(shí)地方配套資金，將課題研發(fā)技術(shù)應用在配套工程中，為水專(zhuān)項第二階段組織實(shí)施奠定了基礎。各有關(guān)單位進(jìn)一步增強危機意識和責任意識，充分用好成果產(chǎn)出的“綠色通道”，邊研究邊產(chǎn)出邊應用。